法律主观：
小规模纳税人 开的 专用 ，应该是由税务部门代开的“征收率”为3%的专用，这种代开的“征收率”为3%的专用，可以抵扣，按照代开的专用注明的税额抵扣。所以小规模纳税人开专票是不免税的。
法律客观：
《中华人民共和国管理办法》第三条
本办法所称，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。
第十条
应当套印全国统一监制章。全国统一监制章的式样和版面印刷的要求，由税务主管部门规定。监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造监制章。实行不定期换版制度。
